威尼斯人区人民政府
索  引  号 :  003012330/201808-00159
信息分类 :   040501/30
内容分类 :   规范性文件发布
发文日期 :  
发布机构 :  威尼斯人区人民政府
生成日期 :   2018-08-16 15:32
文         号 :  
有   效   性 :  有 效

威尼斯人区人民政府办公室关于印发威尼斯人区2018年度农田水利“最后一公里”建设实施意见的通知

各镇人民政府、区直相关部门:

威尼斯人区2018年度农田水利 “最后一公里”建设实施意见》已经区政府第36次常务会研究通过,现印发给你们,请结合实际,贯彻落实。

 

 

 

2018年8月13日

 

 

 

威尼斯人区2018年度农田水利 “最后一公里”

建设实施意见

 

为进一步做好我区农田水利“最后一公里”2018年度建设工作,增强我区现有小型水利工程排涝灌溉能力。根据省政府办公厅《关于印发安徽省农田水利“最后一公里”建设五年行动计划的通知》,制定如下实施意见:

一、工作任务

根据省水利厅《关于印发<安徽省农田水利“最后一公里”建设2018年度实施计划>的通知》,我区农田水利“最后一公里”2018年度任务计划为治理面积4万亩,其中统筹资金治理面积0.7万亩(该项目为2017年小农水项目县已完成建设),专项资金治理面积3.3万亩(沈巷镇1.29万亩、二坝镇0.53万亩、汤沟镇0.79万亩、白茆镇0.69万亩), 按照每亩投资1100元,3.3万亩总投资为3630万元(沈巷镇1419万元、二坝镇583万元、汤沟镇869万元、白茆镇759万元)。

二、资金安排

根据《关于印发安徽省农田水利“最后一公里”建设五年行动计划的通知》和《安徽省财政农田水利“最后一公里”建设专项奖补资金管理办法》,省、市、区要积极统筹2017-2018年度农业综合开发、土地整治和高效节水灌溉等项目资金治理小型农田灌排区,各镇要加大投入和政策扶持,吸引金融资金和社会资金投入农田水利“最后一公里”建设。

(一)资金来源。省市奖补资金、区本级财政预算和镇自筹资金,其中区本级财政预算资金由区水务局根据当年实际资金需求纳入年度部门预算安排。

(二)补助标准。省级补助25%,市级补助15%(市级补助办法即将出台),区级补助30%,镇级自筹30%。

(三)资金拨付。奖补资金按照“先预拨、后清算”方式,分批拨付各镇。区财政局在年度部门预算批复后,根据区水务局报备的项目建设任务和省市补助资金到位情况,预下达部分奖补资金。当年项目建设完成后,区财政局根据区水务局提供的项目验收结果,进行资金清算,拨付剩余资金。奖补资金必须专款专用,不得挤占、挪用。

(四)资金监管。区水务局会同区财政局制定《威尼斯人区财政农田水利“最后一公里”建设专项奖补资金管理办法》,加强和规范区级水利资金分配、使用和管理。

工程建设要按照招投标法等相关规定执行,项目完工后各镇编制竣工财务决算,开展竣工审计。按照国库集中支付制度有关规定,加强资金管理,加快预算执行。

三、工作安排

(一)细化任务分解

1、各镇上报“最后一公里”建设计划按照集中连片和轻重缓急原则。

2、投资额度要达到1100元/亩。

3、结合片区规划,对已实施符合条件的2017-2018水利兴修项目可以纳入建设计划。

4、关于“最后一公里”五年规划的片区如需进行重新微调,各镇拿出调整意见与区水务局协商后报市水务局备案。从2019年开始严格按照调整后的片区组织实施。

(二)编制方案

根据省市下达的2018年度建设任务,各镇于7月30日前将本级各类项目“实施名册”上报区水务局,建立区级各类项目“实施名册”。区水务局编制具体的年度实施方案,8月上旬上报市水务局。

(三)组织实施

各镇8月底前完成设计和清单编制,履行招投标程序。9月底开工建设。各镇要科学调度,严把进度、质量关,努力打造精品工程。

(四)时间节点

所有项目必须在2019年3月底全部完工。

(五)考核验收

各镇要建立健全工程档案,各项工程于2019年3月底全部完工并完成镇级验收,4月15日前完成区级验收,区级验收合格后申报市级验收。对验收不合格的限期整改,否则奖补资金不予拨付。

四、保障措施

农田水利建设“最后一公里”建设,政策性强、涉及面广、任务艰巨,各镇要迅速行动起来,加大投入力度,全面组织实施。

(一)成立组织,加强领导 

1、区政府成立农田水利基本建设指挥部(详见附件),统一领导全区农田水利基本建设工作。

2、区水务局要加强对农田水利建设“最后一公里”建设的业务指导和行业监管。

3、各镇作为农田水利建设“最后一公里”建设责任主体,要成立相应组织,确定专人负责,明确责任分工,强化协同推进,层层落实建设任务,确保任务按期完成。

(二)加强管理,定期督查 

1、项目公示公告制。项目实施前各镇对建设内容、资金来源、质量标准等进行公示,接受群众监督。

2、法人负责制。全面落实工程建设各项程序,严格执行规程规范,优化项目实施,各镇完善法人组建,对项目规划和建设的全部过程负责。

3、政府招投标制。按照招标程序,择优确定信誉好、具有水利工程建设资质、实力强的施工单位,确保项目阳光操作。

4、工程监理制。确保施工进度和工程监理同步,强化工程质量控制,工程建设参照《安徽省农村水利工程典型图集-八小水利工程分册》有关要求执行。

5、定期督查制。区水务局定期进行督查,发现问题及时协调、指导、整改;适时召开工程调度会,通报工程进展情况。要强化项目建设管理,切实发挥工程效益。同时,要加强安全生产管理,防止施工过程中发生安全生产事故。

(三)加强管护,注重实效 

创新小型水利工程建设管护模式,及时开展工程确权登记,颁发“两证一书”工作,明确工程管护主体,管护责任、管护方式和管护经费来源。政府通过购买服务,鼓励专业化、物业化专业组织和新型农业经营主体等参与管护,实行工程验收和管护验收同步的原则。

在加强工程建设的同时,通过各种途径大力宣传农田水利“最后一公里”建设的重大意义和政策,使广大基层干部、群众熟悉相关政策及建设内容,掌握操作程序,全面推进工作。区水务局要加大对建设动态和先进典型的宣传报道,形成有关各方齐心协力抓建设的良好氛围。

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